Случившийся в начале этой недели снегопад обнажил городские проблемы, связанные с уборкой дворовых территорий. Пока весь Тамбова утопал в снегу, власти чистили только Советскую с Интернациональной, а также вход у городской администрации. Что касается тамбовских дворов, то они так и остались нечищеными. Попробуем разобраться, почему так произошло.
Почти сразу после того, как Максим Косенков вновь стал тамбовским сити-менеджером, он заявил о том, что наш город, в частности дворовые территории, убираются неверно. Раньше на это из бюджета выделялись средства, и дворы худо-бедно приводились в порядок. Летом в них косили траву, а зимой чистили снег. Теперь же, по новым правилам, предлагалось экономить городской бюджет, и переложить данную функцию на управляющие компании. Но бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Было совершенно непонятно, за какой бюджет управляющие компании будут осуществлять данную деятельность. Договоры на оказание услуг с жильцами уже все заключены, и туда не входит содержание дворовой территории, а перезаключать договора с новыми условиями невозможно, так как жители на это не пойдут.
Получалось, что управляющие компании должны просто вынуть деньги из своего кармана и выполнить это работу. Но, как бы кто не относился к управляющим компаниям, это не совсем справедливо. К тому же, это не предусмотрено действующими договорами между жителями и УК. Естественно, управляющие компании отказались от такого «щедрого» предложения, после чего главе города даже пришлось собирать собрание с УК.
В сентябре 2021 года на канале «Вести Тамбов» вышел сюжет, где проскальзывает важная мысль: дескать, раньше убирали иногородние, а теперь будут «свои». Надо только закрепить территории за домами, и выделить деньги напрямую управляющим компаниям.
Однако управляющие компании не поспешили присоединяться к инициативе, и в 2022 была встреча, на которой Косенков угрожал «управляшкам» судебной практикой, нормами градостроительного кодекса и правилами благоустройства. Он постоянно ссылался на мифический федеральный закон. Мол, не он это все придумал, а это такая инициатива сверху.
Но если копнуть глубже, то все, что говорит нам статья 45.1. «Содержание правил благоустройства территории муниципального образования, градостроительного кодекса», сводится к тому, что правила благоустройства и уборки территории определяются органами местного самоуправления. И получается, что Косенков с самого начала всем врал, пеняя наверх о таком непопулярном законе.
О том, что Косенков нагло врет, сообщали и местные депутаты. Например, Артем Александров из КПРФ, который написал в своем Telegram-канале следующее:
«Власти города больше года пытаются нас убедить, что убирать муниципальную землю вокруг МКД (многоквартирных домов, — прим.ред.) должны горожане, а не город, мол, об этом говорит закон. За это время дворы заросли мусором, а зимой превратились в каток».
Согласно ответу, который депутат, по его словам, получил из Комитета Госдумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению, уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества в рамках ЖК РФ, должна осуществляться не жильцами домов, а собственниками земель.
«Можно возложить на жильцов обязанность по содержанию прилегающей территории, но формы, объем участия и границы участков определяются органами местного самоуправления. Город мог оставить бюджетное софинансирование уборки, однако не стал это делать», — комментирует Александров ответ своих коллег из Государственной Думы.
Так же это подтверждает другой бывший депутат Гордумы Алексей Власкин.
«Алексей Власкин в этой связи еще в декабре выразил мнение, что «Косенков и депутаты гордумы (поступили, — прим.ред.) аморально. (Они) обманули тамбовчан, заявив, что это требования федерального законодательства, умолчав о том, что они были вправе принять иную концепцию, оставив бремя уборки на бюджете», - указано на портале «Гражданские силы».
От себя добавлю, что я готов платить. Но нужно четкое понимание того, за что мы платим, сколько раз убирают, и в каких границах, а значит надо подписывать новый договор с УК, а на это жильцы не пойдут. Зная как у нас все организовывается, точно нельзя менять существующий договор с УК, иначе останешься в дураках.
В итоге угрозами и обещаниями субсидией часть УК удалось заставить подписаться на это дело. Но качественно выполнять свою работу они не спешили. Летом они очень редко подстригали траву, а зимой практически не чистили дворы.
Лично у меня за зиму 2021 года почистили двор один раз и то после жалоб на горячую линию, в 2022 не чистили вообще. Мы наняли трактор за тысячу рублей и сами почистили двор.
В 2021 году власти активно пиарили «горячие линии», как средство борьбы с управляющими компаниями, которые не хотят убирать дворы от снега. Сейчас почему-то власть их вообще не упоминает.
В итоге управляющие компании, что согласились на эту авантюру, были, как и полагается, «кинуты» властью и никаких субсидий не получили. Привожу цитату из статьи издания «ПроТамбов».
«Тамбовские управляющие компании, которые согласятся на уборку муниципальных территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не получат субсидии из бюджета. Напомним, новый механизм уборки закрепили в правилах благоустройства города, однако механизм субсидирования не устроил антимонопольную службу. Дело в том, что уборка муниципальных территорий является муниципальной нужной, поэтому такая услуга должна торговаться. Предоставление субсидий же предусмотрено для конкретных УК, и процедура торгов в данном случае не проводится», - написали там в июля 2022 года.
Таким образом, непонятная многоходовочка закончилась. Следите за руками и запоминайте где шарик. Косенков становиться мэром. Его первое же решение на посту - передел механизма уборки дворов. Обещание, что будет сэкономлен городской бюджет, угрозы управляющим компаниям, обещание субсидий УК. Получается, что нет никакой экономии бюджета? А просто уборку территорий, которую раньше разыгрывали через тендер, банально отдают управляющим компаниям, даже не убедившись есть или у них техника и люди для этого дела. Вопрос: субсидии кому-то «своим» или всем? Субсидии завернул ФАС, как итог: 2022 год территории дворов почти никто не чистил, в 2023 году такая же ситуация. Многоходовочка?
Косенков продолжает рассказывать, что территории должны чистить кто угодно, но не он. «Магниты», «Пятерочки», УК и так далее. По факту, по городу сейчас не пройти, чистят только центр. И то силами администрации. А спальные районы зарастают льдом и снегом.
Непонятно чем кончилась эта история, и кончилась ли, а может все впереди и нас ждет резкое увеличение тарифов? Хотя без перезаключения договоров с УК это невозможно и сам Косенков об этом говорит:
Сейчас же, на декабрь 2023 года, никаких повышений тарифов в платежках горожан не произошло, кроме планируемых индексаций. Город чистят только коммунальщики администрации. И что же все это могло значить?
Рискну предположить, что вновь вернувшись к власти, Косенков искал стабильный заработок, и устроил небольшой передел рынка уборки территорий под красивым предлогом об экономии бюджета.
Схема очень простая. Все управляющие компании, получающие субсидии, дают откат, и вот вам безопасный и чистый распил бюджета. Не надо проводить никаких тендеров, не надо заморачиваться с иногородними подрядчиками, которые на просьбу об откате и послать могут, тут свои родные УК, которые всегда на связи.
ФАС не дал осуществиться этому плану, или пока не дал. Но это то, что мы знаем. Возможно, поправку о субсидиях протащили на повторных слушаньях, и народ даже не знает об этом.
Тамбов чистят объективно очень плохо, но гневных комментариев в социальных сетях администрации города вы почему-то не встретите, современные технологии дают о себе знать.
